26.05.2010

Новые крылья Родины

Как российское животноводство стало основой роста в агропромышленном комлексе

Производители мясной продукции всегда были в нашей стране на особом счету. Не случайно, что докторская колбаса по 2 рубля 20 копеек стала символом социального благополучия. А гастрономическое утверждение о том, что "лучшая рыба - это колбаса", актуально и по сей день.

В современных условиях российские животноводы не только снабжают население страны столь необходимыми для полноценного питания мясом и молоком, но и всеми силами способствуют ускоренному комплексному развитию родного сельского хозяйства.

При таком объеме финансирования, как сейчас, развивать отечественный АПК, в том числе животноводство, стало намного проще. Обратимся к цифрам: в 2009 году из федерального бюджета на сельское хозяйство было выделено 190 млрд рублей, в текущем, посткризисном году - 107,6 млрд рублей, в 2006 - 2007 годах на реализацию мероприятий нацпроекта суммарно было израсходовано порядка 47 млрд рублей. Разница существенная.

Кредитный портфель отрасли в прошлом году вырос на 9% - до 776 млрд рублей (в 2005 году - всего 192 млрд руб.), в том числе 453 млрд рублей - субсидированные кредиты. Это рекордный уровень.

Однако в первые годы становления новой России отечественным аграриям пришлось нелегко. Сложный переход к рынку особенно сильно проявился в животноводстве.

Например, с 1991 по 2005 годы поголовье крупного рогатого скота в стране сократилось с 54,7 до 21,6 млн голов, свиней - с 35,4 до 13,8 млн голов. Производство мяса скота и птицы на убой в живом весе снизилось с 14,5 до 7,6 млн тонн. Мясное животноводство в целом было нерентабельным, а производство мяса крупного рогатого скота - самым убыточным в подотрасли (-31,1% в 2004 году).

Это, естественно, не самым лучшим образом сказывалось и на ситуации вокруг импорта мяса. К 2005 году мы были вынуждены ввозить до 50% животноводческой продукции из-за рубежа, что, в свою очередь, негативно отражалось на продовольственной безопасности государства и еще больше провоцировало извечную российскую проблему - инфляцию.

Несмотря на довольно грозные для любого здравомыслящего предпринимателя цифры доходности в мясомолочном секторе, именно здесь бизнес увидел новые возможности, и именно он инициировал масштабное возвращение отечественной животноводческой продукции на прилавки.

У подобной прозорливости к тому моменту уже были основания, связанные как с внешними, так и с внутренними факторами. К внешним факторам можно отнести увеличение мирового спроса на мясо после определенного затишья и, как следствие, подъем мясной отрасли в развитых странах. К внутренним - целый комплекс мер поддержки, принятых в сфере сельского хозяйства еще до реализации нацпроекта "Развитие АПК". В итоге они привели к мощному кумулятивному эффекту и послужили недвусмысленным сигналом для рынка. Один из примеров - создание в 2000 году Россельхозбанка, принятие в 2002 году закона о финансовом оздоровлении сельскохозяйственных предприятий и пролонгация режима квотирования импорта мяса.

Но главной отправной точкой ускоренного масштабного развития российской мясомолочной отрасли стал приоритетный национальный проект "Развитие АПК" на 2006-2007 гг.

Именно благодаря нацпроекту животноводство получило дополнительную финансовую подпитку. В 2006 году 1300 животноводческим предприятиям на развитие производства было предоставлено кредитов на сумму около 60 млрд руб. Реализация нацпроекта по итогам двух лет продемонстрировала положительную динамику по всем показателям. В частности производство молока выросло на 3%, тогда как в 2005 году оно снизилось на 3,2%. Значительно, на 8,7%, удалось увеличить продуктивность в молочном животноводстве. В среднем надой молока на корову составил 3564 кг в год, самые высокие показатели в советские годы не превышали 2800 кг.

Рост производства скота и птицы на убой в живом весе во всех категориях хозяйств составил 13,2% к уровню 2005 года.

Особенно высокие темпы прироста за 2006-2007 годы были достигнуты в птицеводстве - почти 34,5% и свиноводстве - 23,7%. И если в отношении мяса птицы эти результаты были ожидаемыми, то по свинине такая динамика наблюдалась впервые за многие годы.

Бизнес это увидел и оценил. При незначительных по сравнению с производством говядины и молока вложениях птицеводство и свиноводство стало давать быструю и большую отдачу. К тому же на рынке курятина и свинина заняли выгодную ценовую нишу, обеспечивающую гарантированный спрос.

Стало очевидным, что российским птицеводам и свиноводам вполне по силам не только доминировать на внутреннем рынке, но и решать задачи по экспорту. Такие амбициозные настроения гармонично вписывались в общую стратегию государственной аграрной политики.Поэтому курс на усиленное развитие животноводческого комплекса страны был продолжен в рамках Госпрограммы на 2008 - 2012 годы.

Мясной ренессанс

Правильность стратегии подтвердил мировой финансово-экономический кризис, который стал своего рода лакмусовой бумажкой, проявляющей степень эффективного развития всех отраслей российской экономики. АПК не просто выстоял, но и единственным из всех остальных секторов продемонстрировал рост производства - 1,2% по итогам 2009 года.

Позитивная динамика во многом была обеспечена за счет опережающих темпов роста в мясном скотоводстве. Объем производства мяса в 2009 году составил 10 млн тонн в живом весе. Это на 7% больше показателя 2008 года.

Нарастающие объемы собственного производства животноводческой продукции на фоне финансовых потрясений и продолжающегося давления мясомолочного импорта на российский рынок потребовали необходимость подкрепить принятые ранее меры в данной отрасли.

Министерство сельского хозяйства, учитывая прежде всего интересы отечественных производителей и потребителей, оперативно отреагировало на ситуацию.

В 2009 году на поддержку животноводства из федерального бюджета было выделено 57,8 млрд рублей, согласованы прогнозные балансы по мясным ресурсам до 2012 года, предусматривающие снижение квот на импорт мяса в течение трех лет. Повышены внеквотные ставки ввозных таможенных пошлин на свинину и мясо домашней птицы.

В этот период началась реализация программы по развитию мясного скотоводства с общим объемом финансирования в 2009 году - 3 миллиарда 982 млн рублей. Также была принята отраслевая целевая программа "Развитие свиноводства Российской Федерации на 2010 - 2012 годы". Основная ее цель - обеспечить импортозамещение свинины на отечественном рынке. К 2012 году доля импортной свинины должна сократиться в 2 раза по сравнению с 2008 годом и составить 14%.

Параллельно шла масштабная работа по отбору новых проектов в мясном животноводстве, которые были рекомендованы для кредитования банкам специально созданной межведомственной Комиссией.

Россельхозакадемией и отраслевыми союзами внедрялись инновационные технологии в свиноводстве и птицеводстве.

Куриный бум

Со времени реализации национального проекта птицеводство является наиболее динамично развивающейся отраслью, или, как еще говорят специалисты, - "скороспелой".

Несмотря на жесткую конкуренцию на внутреннем рынке мяса птицы с импортной продукцией, за последние 10 лет объемы производства курятины в нашей стране увеличились в 3 раза и составили в 2009 году 3,5 млн тонн в живой массе, что на 14,7% или на 444 тыс. тонн больше уровня 2008 года. За два года реализации Госпрограммы производство мяса птицы возросло на 30,8%, а с начала выполнения нацпроекта - на 76%. Основными производителями птицы на убой являются сельскохозяйственные организации, на долю которых приходится почти 90% производства.

За последние 3 года за счет привлечения инвестиционных кредитов было построено и модернизировано 125 птицеводческих комплексов и ферм с использованием самых передовых технологий.

Прямым следствием высокой результативности в птицеводстве стало увеличение потребления мяса птицы. В 2009 году среднестатистический россиянин съел на 2,1 кг, или на 9 процентов курятины больше, чем в 2008 году - суммарно 24,5 кг, в том числе 18 кг мяса отечественного производства.

Российские куры оказались не только мясистыми, но и "яйцастыми". Впервые за последние 20 лет был обеспечен наибольший годовой прирост производства яиц - на 1,7 миллиардов штук (+4,5% к уровню 2008 года). Всего в 2009 году в России было произведено 39,8 млрд яиц.

Как говорил один известный советский киноперсонаж: "Куй железо, не отходя от кассы". Применительно к сегодняшнему птицеводству это означает необходимость максимально полно использовать достигнутый рост с тем, чтобы выйти на зарубежный рынок. Еще каких-нибудь пять лет назад такая задача казалось малодостижимой, однако сейчас она вполне по силам отечественным птичникам. Но для того чтобы воплотить экспортный тренд в жизнь, надо подобрать все имеющиеся "хвосты" - факторы, тормозящие развитие подотрасли. В этой связи по поручению Председателя правительства минсельхоз совместно с Росптицесоюзом завершил разработку программы по развитию птицеводства, предусматривающую не только увеличение объемов производства мяса, яйца, но и развитие племенной, кормовой базы. Это особенно важно, учитывая, что до 15% мяса птицы в стране производится пока еще из импортного яйца.

Динамика птицеводства в начале 2010 года подтверждает возможность экспорта российской курятины уже в ближайшие годы. По данным Росстата, за 3 месяца текущего года прирост производства птицы составил 14,6%.

Поросячьи бега

Свиноводство является вторым после птицеводства быстрорастущим "активом" российской животноводческой отрасли. Цифры говорят сами за себя: с начала реализации нацпроекта объемы производства свиней на убой в хозяйствах всех категорий выросли на 40% к уровню 2005 года. В прошлом году - на 8,7%, или на 234 тыс. тонн больше, чем в 2008 году. Суммарно в 2009 году было произведено около 3 млн тонн свиней в живой массе. В общем объеме мяса доля свинины составила 30% и продолжает расти.

Прибавилось и поголовье хрюшек - 107% к уровню 2008 года (17,3 млн голов).

Как и в птицеводстве, главными поставщиками товарной продукции являются вертикально интегрированные холдинги. Они же обеспечивают и галопирующий рост производства - 14,1% в 2008 году к 2007 году и 20,8% в 2009 году.

Немаловажно, что холдинги дают не только объемы, но и высокое качество продукции, сопоставимое с международными стандартами. Яркое тому подтверждение - показатели так называемой конверсии кормов, то есть количества корма, которое необходимо для получения 1 кг мяса. Например, признанные лидеры в сфере свиноводства датчане на производство 1 кг свинины затрачивают 2,76 кг кормов. Средняя конверсия на новых предприятиях России составляет 3 кг, на модернизированных предприятиях - 3,6 кг. Не сравнить с показателями в ряде личных подсобных хозяйств, где конверсия достигает 6-7 кг.

В отрасли продолжается строительство новых комплексов, техническая и технологическая модернизация производства. За последние три года было возведено и модернизировано 422 свиноводческих комплекса, на которых дополнительно произведено свиней на убой в 2009 году более 200 тыс. тонн в живой массе. При выходе их на полную проектную мощность в 2010 году планируется прибавка 160 тыс. тонн.

Несмотря на некоторые трудности посткризисного периода, свиноводство не сбавляет темп - в первом квартале 2010 года производство свиней увеличилось на 10,4%.

По мнению экспертов, одной из главных задач в свиноводстве является создание селекционно-генетических центров, которые позволят значительно увеличить потенциал отрасли.

Бык свинье - не товарищ

Если в свиноводстве и птицеводстве в 2009 году были сохранены высокие темпы роста, то в производстве говядины - самой капиталоемкой подотрасли животноводства - преодолеть отставание не удалось. Производство крупного рогатого скота уменьшилось на 71 тыс. тонн. Это повлияло на изменение структуры общего производства скота и птицы. Так, на долю птицы теперь приходится 34,8% вместо 25,5% в 2005 году, свиней - 29,4% вместо 27%, крупного рогатого скота - 30,6%, снижение составило 10,9%.

Эксперты успокаивают - это общемировая тенденция, говорят, не нужно бояться крена в сторону "скороспелого" свиноводства и птицеводства.

Но это совсем не значит, что на производстве говядины поставлен "крест". Развитие мясного, в том числе специализированного скотоводства остается одним из перспективных направлений. Испокон веков оно выполняет не только продовольственную, но и социальную функцию. Для ряда регионов поддержка таких отраслей, как табунное коневодство, северное оленеводство, овцеводство, козоводство - это сохранение традиционного уклада жизни и занятости населения. Именно поэтому эти отрасли были включены в Госпрограмму.

Для создания стартовых технологических и экономических условий формирования устойчивого развития специализированного мясного скотоводства и увеличения производства высококачественной говядины Минсельхоз запустил в 2009 году отраслевую программу "Развитие мясного скотоводства России". За первый год ее реализации плановый показатель был перевыполнен на 9%, объем производства составил 23,6 тыс. тонн говядины.

Дополнительным импульсом к ускорению этой отрасли стало принятие программы по развитию первичной переработки скота на 2010-2012 годы, предусматривающей создание современных комплексов по убою скота с целью производства товарного мяса отечественного производства.

Стартовые условия для наращивания производства мяса КРС и специализированного скота со стороны правительства созданы, наличие естественных кормовых угодий и ресурсов маточного поголовья мясных пород для формирования новых ферм племенного и товарного назначения имеется - дело за бизнесом.

Молоко - товар сезонный

Как известно, агропроизводство сильно зависит от ценовой конъюнктуры на мировом и внутреннем рынке. Эта зависимость в наибольшей степени характерна для молочного производства, которое носит ярко выраженный сезонный оттенок. В период "большого" молока закупочные цены могут опускаться ниже себестоимости. К примеру, в 2009 году в летний сезон цены на сырое молоко не превышали 5-7 рублей за литр.

Стабилизировать ситуацию помогают комплекс действенных механизмов правительства, а также договоренности между производителями и переработчиками о фиксировании минимальных закупочных цен на молоко на уровне 11 рублей за литр.

Реализуется программа по развитию молочного скотоводства, повышены ставки ввозных таможенных пошлин на сухое молоко, сливочное масло, твердые сыры и тропические масла. Подписаны изменения в баланс Союзного государства с Республикой Беларусь по молоку и молокопродуктам, предусматривающие снижение объемов поставок сухого молока. Аналогичные продовольственные балансы подписаны с Казахстаном, готовятся к заключению с Литвой и Украиной.

Кроме того, введена нулевая ставка НДС при ввозе племенного скота на территорию России, увеличено до 100% субсидирование ставки по кредитам на развитие молочного животноводства.

С 2009 года реализуется отраслевая программа "Развитие пилотных семейных ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2009-2012 годы", целью которой является переработка молока на кооперативной основе.

Все эти меры позволили привлечь в отрасль инвестиции и сформировать новую технологическую базу. За последние 4 года введено в эксплуатацию 347 новых объектов, модернизировано и реконструировано 1227 молочных комплексов и ферм. С 2005 по 2009 годы на эти цели было привлечено 250 млрд рублей кредитных ресурсов, что позволило увеличить производство молока за этот период на 1,5 млн тонн. Всего за 2005 - 2009 годы продуктивность коров в сельскохозяйственных организациях выросла с 3280 кг до 4465 кг, или на 36,1%.

Рост внутреннего производства в 2009 году составил 0,7% - до 32 млн 600 тыс. тонн. Сохранена положительная динамика и в текущем году. За январь - март 2010 года, по данным Росстата, объемы выросли на 0,9% и составили 6,3 млн тонн.

В молочном животноводстве в настоящее время формируется большой задел, который уже в ближайшей перспективе позволит минимизировать импортозависимость.

Импорт - за пределами российских интересов

Освободить столы россиян от импортной продукции - одна из главных задач Доктрины продовольственной безопасности государства, утвержденной в начале этого года президентом России Дмитрием Медведевым. С принятием Доктрины завершилось законодательное оформление тренда на импортозамещение. Государство фактически взяло на себя прямые обязательства обеспечить для национальных сельхозтоваропроизводителей режим максимального благоприятствования. А зафиксированные в документе параметры национальной продовольственной безопасности исключили все сомнения в том, что наряду с другими отраслями животноводство будет развиваться в ускоренном темпе.

Согласно положениям Доктрины удельный вес отечественного мяса и мясопродуктов в общем объеме продаж на рынке должен составлять 85%, молока и молокопродуктов - не менее 90%. В настоящее время за счет собственного производства мясом мы обеспечены на 70%, молоком - на 83%.

Министерство сельского хозяйство в частности планирует, что объемы собственного производства мяса на внутреннем рынке к 2012 году возрастут до 82%, что приведет к снижению импорта по сравнению с 2008 годом почти в 2 раза и практически обеспечит выполнение целевого показателя Доктрины.

В 2009 году в результате взвешенной таможенно-тарифной политики импорт мяса сократился на 25% и его доля в балансе мясных ресурсов составила 28% против 32% в 2008 году.

Пока же уровень самообеспечения населения России мясом (в год на душу населения) в целом составляет 70%, говядиной - 69%, свининой - 75%, мясом птицы - 75%.

Тенденция к импортозамещению определяется опережающими темпами развития мясного животноводства в ряде субъектов страны, где объем производства существенно превышает потребление. Это позволяет замещать импорт в других регионах.

Помимо экспортно-импортных задач, наращивания внутреннего производства животноводство выполняет еще одну важную функцию по поддержке зернопроизводства. Именно через развитие мясомолочного сектора должно увеличиваться внутреннее потребление зерна - таков курс правительства и минсельхоза. План в действии - уже в этом году посевные площади под кормовыми культурами увеличены на 22%.

Животноводство, как и сельское хозяйство в целом, относится к реальному сектору экономики, который непосредственно связан с материальным производством, получением прибыли и наполнением бюджета. Хотя, как говорят многие аграрии, реальным сектор называется потому, что в нем работают реалисты - здесь никаких виртуальных прибылей, "шальных" денег, все соизмеримо трудовым и финансовым вложениям.

Российские животноводы долгие годы привыкли опираться на свое трудолюбие и терпение, и все достигнутые ими результаты имеют объективное обоснование. Любое достижение должно подкрепляться соответствующими ресурсами. Только при таком подходе российское животноводство сможет стабильно и поступательно развиваться, обеспечивая возрастающие потребности внутреннего и внешнего потребления.

^** (Предварительные данные.)

Источник: Федеральная служба государственной статистики

Источники:

1. rg.ru